倾力引导宗教与经济社会发展相适应

倾力引导宗教与经济社会发展相适应

石忠明

近年来，江苏省宿迁市民宗局紧密联系宿迁实际，强化领导，创新机制，积极引导宗教界参与宿迁的经济建设，取得了明显的成效。2008年以来，宿迁市民宗局先后被市委、市***授予社会治安综合治理先进单位、脱贫攻坚工作挂钩帮扶先进单位等荣誉，连年在江苏省宗教局的各项评比中获奖。

一、创建“大民宗”工作格局

宿迁市有信教群众32．8万人，经***批准的宗教活动场所1164处。而市、县（区）两级民宗部门干部不到30人，与信教群众人数之比为l：10000。实践证明，仅靠民宗部门孤军奋战，已无法适应为数众多、情况复杂的宗教工作。因此，构建“大民宗”工作格局，走民族宗教工作社会化之路，成为开创宿迁宗教工作新局面的必然选择。从2008年初开始探索和实践，目前宿迁市已经形成了“党委***统一领导、领导小组协调指挥、相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的宗教工作机制。

首先是强化了党委、***的领导。市、县（区）、乡（镇）三级党委、***都把宗教工作纳入经济社会目标管理。在每年召开的全市民族宗教工作会议上，市委、市***领导都到会部署工作，会议的相关内容写入市委、市***印发的《宿迁市民族宗教工作要点》。

其次是全力整合社会力量。市级23个民族宗教工作领导小组成员单位都根据各自的职能分工，承担了引导工作的具体目标任务。

第三是注重宣传工作。宿迁市民宗局通过订阅《中国宗教》，赠送给市、县（区）、乡（镇）党委书记和市委民族宗教工作领导小组成员及各县（区）委、***分管领导及统战部长等，帮助其熟悉政策，了解宗教，做好引导工作。

第四是充分发挥各爱国宗教团体的主体作用。宿迁市每年都召开引导工作联席会议、宗教活动场所平安和谐建设工作座谈会、全市爱国宗教团体负责人座谈会、全市民宗局长会议，细化和分解引导工作目标任务，形成了互动互促的氛围，保证引导活动的有效开展。

二、开展“纯正信仰、发展致富”主题教育活动

通过组织一系列调研，宿迁市民宗局发现，宗教活动场所之所以存在一些不稳定、不和谐的因素，归根到底是因信仰不纯造成的。为此，宿迁市民宗局在全市宗教界开展了“纯正信仰、发展致富”主题教育活动，以此提高广大信教群众的思想认识，把他们的注意力引导到发展经济、促进和睦的主旨上来，夯实引导工作的思想和物质基础，使服务社会、促进和谐稳定成为广大信教群众的自觉行动。

通过编写辅导材料，紧贴信教群众实际，用党的宗教政策、国家的法律法规和宗教教义教规，加强对教职人员和广大信教群众进行专题教育，使他们深切感受到纯正信仰、发展致富与自己的现实利益和长远利益是密切联系在一起的。在此基础上，宿迁市民宗局发动宗教团体、宗教活动场所和信教群众中的能人大户，引导信教群众创业致富，通过技能培训、引进“三来一加”项目等，使信徒中许多人都有了一技之长和较为固定的经济收入，改善了生活，从而促进了宗教活动场所的平安、和谐。

三、深化“双五活动”

为了构筑有效的引导载体，宿迁市民宗局在宗教界广泛开展了“双五”活动，即五项惠民工程（关爱助学工程、基础建设工程、扶贫济困工程、打邪制非工程、城乡安居工程）、五进教堂活动（法制宣传进教堂、科普知识进教堂、国情教育进教堂、创业致富进教堂、安全教育进教堂）。这些活动涉及14个单位和部门，市委民族宗教工作．领导小组将开展“双五”活动的通知印发到这些单位和部门后，他们迅速找准了民族宗教工作与自身工作的结合点，将“双五”活动的内容融入自身工作中，一道落实，取得了共赢的效果。宿迁市司法局与市民宗局联合出台了《法制教育进教堂实施意见》，有机地把“双五”普法与信教群众法制宣传工作结合起来，受到江苏省司法厅的充分肯定。宿迁市扶贫办将全市1000多户信教群众贫困家庭纳入扶贫帮困计划，并实现了脱贫目标。宿迁市安监局向宗教活动场所发放《市民安全手册》1000多份，并把安全教育进教堂纳入“安全月”宣传活动。市公安局交巡警支队到宗教活动场所宣讲交通安全知识，发放《道路交通事故警示教育宣传册》；市科技局与市民宗局联合出台了《科普知识进教堂实施意见》，还在城区耶稣堂广场举办大型科普宣传咨询活动。这样，形成了以市委民族宗教工作领导小组为主导，市民宗局为主体，有关单位共同参与、协同作战的局面，使引导工作开展得有声有色、有序有效。

四、实施“十百千万”工程

2009年，宿迁市民宗局根据创建平安和谐寺观教堂活动的需要，会同市公安局等6部门出台了《宿迁市平安和谐宗教创建活动

“十百千万”工程实施方案》，将平安和谐宗教创建活动细化为“树立十佳安全文明示范宗教活动场所，创建百个安全文明宗教活动场所，评选千名合格宗教教职人员，培养万名创业致富好信徒”。为了加强领导，保证这项工程顺利实施，成立了工程领导小组，出台了C)F目关职能单位民族宗教工作“双五”活动、“十百千万”工程任务分解表》，由市委民族宗教工作领导小组办公室下发到各相关部门、单位，并多次召开专题会、现场会进行研讨、落实、推进，不断掀起平安、和谐创建热潮。

五、搞好“六型机关”建设

一是注重提升干部内在素质。通过“六型”∵∵（学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型、节约型）机关建设，树立起“我能、我行、我成功”的精神特质。二是努力优化干部队伍结构。在机关进人相当困难的情况下，利用两年时间，从省委组织部调干生和军转干部中选调3名工作人员，改变了工作人员少的局面。三是积极改善办公条件。2009年底，积极筹措资金，为县（区）民宗局新配11台电脑，另计划从2010年开始，用3年时间，帮助乡镇民宗办配备电脑。通过这些措施，调动了全市民宗干部的积极性，营造出做好引导工作的浓烈氛围，彰显了引导工作的活力。

（作者为江苏省宿迁市市委统战部副部长

民宗局局长）

责任编辑∵∵张华

《中国宗教》2010年第3期