塑料垃圾镇重现田园风光

图为浙江省台州市新桥镇金大田村田园式生态公园一角。

编者按

经济迅速发展带来了环境污染，使一些地方的生态也遭到严重破坏或“透支”。目前，生态恢复成为不少地方面临的一个既重大又艰巨的任务。如何又好又快、长效化地搞好生态恢复及环境维护，是摆在一些经济发达的富裕地区的新课题。

本期刊发相关报道，以期对各地有所借鑒。

中国环境报记者∵周兆木∵通讯员∵罗新春

浙江省台州市是浙江沿海特色经济发达区之一，这里的废旧物品拆解、废物综合利用全国闻名，在经济快速发展的同时，也带来了生态环境破坏。富裕了的人们在满足了生活需求的同时，开始追求生活的质量，尤其是在生活环境方面的需求越来越高，改善环境质量成为生活富裕的重要内容之一。

如何切合实际地开展环境治理工程？如何建立生态恢复和环境维护的长效机制？台州市一个原被称为“塑料垃圾堆”的乡镇——路桥区新桥镇进行因地制宜的实践探索，走出了一条生态恢复和维护的新路子。

怎样切合实际地建设生态治理工程？

台州市路桥区最南端的新桥镇被本镇人自豪地称为“精品集镇”，这个面积不算大、常住人口不算多的小镇，规模以上的企业有57家，其中产值超亿元的企业就有4家，综合经济实力已跻身于浙江省百强乡镇行列。

然而，强镇在自豪的同时，也有一些尴尬，首当其沖的就是环境污染十分严重。长期以来，这个镇大大小小的企业及不少家庭都从事废旧电器、废旧塑料拆解加工和经营业务。几年前，镇里村外、房前屋后还到处散弃着一堆堆拆解后剩下的废塑料下脚料，弥漫着焚烧塑料的沖天臭气，是远近皆知的“塑料垃圾镇”。

新桥人虽然从固废加工经营中赚到了钱，但面对如此恶劣的生活环境，也越来越忍受不下去了，发出了加强环境整治的强烈呼声。面对呼声，新桥镇党委、镇***提出了“自我转型”的要求，新桥镇党委书记杜年胜说，就是要从“抓产值”转向“当管家”。而“当管家”的头一炮，即轰向环境污染。按照制定的治理方案，书记、镇长带头层层分散落实任务，开展了一场恢复生态环境、建设洁净家园的大会战。

首先，新桥镇按照“疏堵结合、突出重点”的原则，在全镇范围内深入开展废旧电器、废旧塑料大整治。主要措施有:建成集分拣、加工、销售于一体的废旧塑料市场，实现归场统一圈区管理后，在进一步规范已取得《纯废旧塑料加工经营证》者的经营行为的同时，坚持打击固废场外拆解，取缔以侵占耕地作为废旧塑料经营场所的行为，并彻底杜绝利用房前屋后空地无序经营的行为。

在环境大整治的同时，新桥镇以降耗减排为目标，实施传统产业升级，推进绿色经济发展。目前，全镇企业正在镇党委、镇***的大力扶持和引导下，立足产业发展实际，全面推广应用新型能源和清洁技术，努力打造绿色发展新平台。

新桥镇还进一步狠抓村庄整治，按照“多村联运、连线成片、综合整治”的要求，在全镇实施“百里清路”、“百里清水”和“百里清气”的“三百”工程，矛头直指镇内、镇外堆积的废旧垃圾、污水乱排滥放和废旧塑料露天焚烧等违法行为，先后清理路边堆场300余个，疏浚沟渠河道10余条，杜绝了废物乱排、废料乱烧的现象，巩固了村庄整治成果。

同时，新桥镇还全力开展对违法用地和集镇街道环境卫生、交通秩序的专项整治活动，迅速改变了“脏、乱、差”的环境面貌。在突击整治后，立即强化了日常管理，在“打造精品集镇，提升人居环境”方面取得了初步成效。

如何因地制宜恢复生态环境？

在新桥镇记者看到，原先是一个因废旧塑料加工污染而早已废弃的池塘，现在却是一口美丽的荷塘；荷塘边，原先一块无人光顾的閑置地，变成了一处人来人往的小广场；广场外不远处一条日渐堵塞的河道，清理挖掘后变成了水岸悠悠、林木环绕的绿色走廊；一条石板小道，把河道周围的农田围起来，构成了一个很具特色的田园式生态公园。

在公园里，原来那些拆解的废旧电器、废旧塑料不见了，修起了整洁的石板路或水泥路。沿路而种的并非名贵之树，而是农村普通的桔、李、桃、柿和油菜等观赏与经济效益兼备的绿化树蔬。树蔬间，有孩子们爱玩的游乐设施，也有受老人偏爱的健身器材，还有供情侣谈情说爱的石板小凳。

在新桥镇，利用整治后的废旧物拆解场地建“田园式生态公园”，已经成为了各村村民津津乐道的话题。田园式生态公园，顾名思义就是既保持田园的风光和农村的特色，又富有公园的生态休閑和美观功能。为什么要建造这样的公园？新桥镇党委书记杜年胜说:“一是新桥镇的村民们富裕起来了，大家想享受城里人一样的生活，但又不愿往城里跑，所以渴望在自家门口有个集生活、生产、休閑于一体的场所。二是镇里土地紧张，建这样的公园可以做到“用地不占地、建园不费田”。三是这种田园共色、农休一体的公园，便于“以田养园、以园富田”，投入小、回报大、成效快、利用率高，还可以统一村庄整治成果，并整合各村文化活动中心、健身苑等现成资源。”

“要在不浪费良田和少花钱财的基础上，给群众一个养眼、养身、养心的环境。百姓有需求，我们就得服务，但要切合我们的具体实际情况。”台州市路桥区委书记郑米良说，在农村造“公园”，必须要“入乡随俗”，照搬照抄城市公园的做法不可取，必须要因地制宜。

目前，新桥镇以“用地不占地，建园不费田”的理念，在区域内利用曾经因拆解遭到污染的场地，经生态修复后建成了几个各具特色的景点，以此为中心，将周围的农田或土地统一租起来，再用石板铺成的小道将它围成一个园。在废弃点上建小广场或公共设施，供附近各村村民休閑游玩，在杂边地上种些观赏与经济效益并存的农作物当景观，还在石板路两旁安上路灯供晚间村民散散步，在保持乡土文化的同时又不缺乏现代休閑韵味。

一些到过新桥镇的人认为，这样的公园涵盖了优美乡村的景观、生态化的郊野田园、艺术化的农耕文化、休閑化的娱乐功能，充分体现了城乡一体化发展的科学模式。

生态恢复维护能否长效化？

生态得到恢复后，如何“长效化”维护又是一道难题。目前，不少地方就出现了生态恢复维护不能持久、常常“反弹”的现象。台州市新桥镇又是如何探索维护长效化的难题呢？

成本低、利用率高、容易管理维护，恐怕是一切公共设施得以“长效化”的三大因素。新桥镇建“田园式生态公园”时，就紧紧抓住了这3个要素。新桥镇金大田村建成的田园式生态公园，占地近30亩，所有的绿化全都是本地树种和果蔬，没有使用一寸草坪，这样就减少了资金投入，各种绿化费用仅10万元左右，也减少了日后的维护成本。

新桥镇建立生态恢复和维护长效机制的经验还不止这些。“在田园式生态公园建设的过程中，我们既考虑社会效益，又考虑经济效益，既考虑怎么建，更要考虑怎么管。”新桥镇镇长吴卫民表示，只见投入，不见产出，肯定不能持久，所以“以田养园，以园富园”是新桥镇的管理理念。

“我们也讲经济效益，而且现在已经看见经济效益了。”吴卫民介绍说，他们主要走两条路:一是引入“田园式教育”，把公园内统一向农民承租来的地***作为当地学校学生的社会实践基地，交由学校进行种植管护，学校只需按***要求规划统一种植打理，自行经营，自负盈亏。二是在统一种植规划的基础上，通过市场化运作，开办现实版的“开心农场”，把这些地分割成不同面积，再面向社会转租给一些城里人用作“开心农场”，收取租金。

“目前，已有一些人表示要承租我们的废弃地了。”吴卫民表示，所有这些收入将用作公园的日常开销，包括园里的路灯电费及一些健身器材维护费等。这样既不浪费一分良田，也不花费财政一分钱；让农村既能保留原生态的自然风景，还能让村民享受到家门口的现代休閑；既实现了土地的有效流转，增加了农民的收入，又减轻了***、村集体的养护负担，真正达到“以田养园”的目的。